רappٷַ22270.COM_沈阳市“七步工作法”推动危险化学品重点企业深度检查指导服务工作向纵深推进

今年以来,沈阳市应急局在全力抓好危险化学品企业生产安全中,始终坚持问题导向、目标导向和效果导向,始终坚持创新工作方法、健全工作机制、夯实工作基础,组织市区两级专家和专业力量,按照“专家专业查隐患,企业主体抓整改,部门照单抓督办、隐患问题全清零”工作原则和“七步工作法”,对全市危险化学品企业“过筛式”排查、兜底式除患,做到深入一家、服务一家、摸清一家、整改一家、提升一家、规范一家。רappٷַ22270.COM目前,已累计检查企业88家,发现隐患4886项,其中重大隐患292项,形成“一企一册”《《XX企业深度检查指导服务报告》《XX企业问题及整改建议》《XX企业值得推广及存在问题》和《XX重点企业检查表》456份,下达《督办函件》67份。按照《沈阳市安全生产约谈实施办法(试行)》,局长王晓刚同志亲自约谈9个区县主管领导和企业主要负责人86人次。

一、遴选专家强化培训。רappٷַ22270.COM选派3名政治和业务素质过硬专家参与学习国务院安委办深度检查工作,并从沈阳化工、沈阳东药遴选10名专家进行为期2天专业培训,全面吃透检查标准。רappٷַ22270.COM按照“1+6+X”模式组成2个专家指导服务组,“1”即:选派1名政治和专业过硬的专家任组长,“6”即:6个专业配备一名专家,“X”即:受检企业按专业指派若干专业技术人员,实施“一个专家组带一家企业”的传帮带模式和“123”检查时间要求(小型企业每家1天、中型企业每家2天、大型企业每家3天),推动检查指导服务有序推进。

二是事先告知企业自查。按照检查计划提前7-10天告知企业受检内容要求,由企业开展自查并提报最近一次安全评价报告、安全专篇、竣工图纸、重大变更相关说明等资料上传至专家指导服务群,参与检查人员提前熟悉企业安全生产情况,真正体现服务意识、指导的“初衷”。到达企业后,检查组召开预备会议,通报检查指导目的、内容和要求,现场分组、实名制落实6个专业检查责任人和企业责任人,确定分工和任务。企业主要负责人、法定代表人和安全生产分管负责人全程参加。

三是分组开展检查指导。6个专业小组对标对表指导服务检查内容,结合危险化学品季节性特点和企业实际,开展生产作业过程与日常管理过程的检查,记录现场管理、基础管理和设备设施方面存在的隐患和问题。期间,企业主要负责人全程参加,检查组对其进行危险化学品安全知识闭卷考试,现场检验危险化学品安全管理能力。

四是末次会议反馈隐患。完成指导服务工作当日,检查指导服务组召开末次会议,向受检企业反馈检查指导情况,与企业充分沟通、交流讨论隐患和问题,确定市、区和企业共认隐患清单并签字,形成“一企一册”检查指导服务报告。报告一式三份,市安委办、区县安委办和企业各持一份,存档备案。

五是指导执法并行推进。在企业完成全面自查的基础上,监管部门对深度检查中发现的隐患问题,原则上不予处罚,责令企业在2个月内完成整改,逾期不能完成整改的,监管部门依法执行停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”工作措施;对检查组发现的化工项目设计单位和安全评价机构在安全专篇、安全评价报告、验收评价报告等方面出具虚假证明或者虚假评价报告和材料的,将该服务机构纳入“黑名单”,三年内限制在我市开展化工项目设计和安全评价活动。

六是隐患整改闭环管理。企业对专家检查指导过程中发现的隐患制定整改计划,按照“五落实”的要求落实隐患整改措施,并在规定时限内将整改完成情况按照监管级别报属地安委办。רappٷַ22270.COM各地区安委办对重大隐患整改完成情况验收销号,落实专家“回诊”举措,每季度对隐患问题复查,确保所有隐患闭环管理。

七是定期通报跟踪督办。市安委办根据深度检查指导服务组汇总专家意见形成的“一企一册”报告结论,每2个月下发一次通报,明确企业整改、属地监管监督、安全评价等情况,市安委会办公室对重大隐患实施挂牌督办,一督到底直至销号。

沈阳百傲化学品有限公司负责人于权表示:“以前害怕上头来的检查,现在反而希望这样的专家组多多来、多多指导,我们其实真的很需要这样高标准的手把手式的现场指导,这是花多少钱也请不来的活的‘教课书’”。下步,沈阳市将继续强化危险化学品深度检查指导服务工作,计划到9月底实现对全市79家危化品生产企业的全覆盖检查。

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